中央经济工作会议2011年12月14日甫一落幕，国务院总理温家宝两度踏上了经济调研之路。继2011年12月18日至19日在江苏省考察江苏省常熟、昆山和苏州工业园区调研后，2012年元月1日至2日，1日上午刚刚参加了全国政协新年茶话会的温家宝前往湖南省湘潭市、株洲市。

“扶持政策还应该着眼技改、创新和人才培养”

与投资直接相关的机械重工等相关行业，是温家宝湖南之行调研的重点。

在江滨机器集团有限公司、江麓重工科技有限公司和株洲旗滨集团[7.09 1.14%]股份有限公司，温家宝召开了三场企业负责人座谈会。

1日下午，温家宝到江滨机器集团有限公司，和部分中小型工业企业负责人进行座谈。中国制药机械行业的龙头企业楚天科技董事长唐岳在发言中提到了企业人才紧缺的问题。

据中广网报道，温家宝对此的回答是，“我们的扶持政策除了着眼企业规模以及就业以外，还应该着眼于技改、创新和人才培养。”

“无论是税收支持以及其他产业政策，包括人才培训方面政策，都应该注意这三个方面。”温家宝说。

还有农民工。温家宝在湖南调研时特地到湘潭九华杉山居民安置小区建设工地看望农民工。温家宝说，农村夫妻两口子出来打工，不少还带着孩子，家里就只剩下老人，有的是把孩子留给老人照看，一老一小，成了留守老人和留守儿童。这是当前农村存在的大问题，是城镇化和工业化带来的新情况新问题。

“内需包括投资需求”

2日上午，温家宝先后到江麓重工科技有限公司、株洲旗滨集团股份有限公司(601636)，和大型工业企业负责人、玻璃行业相关企业负责人座谈交流。

三一集团董事长梁稳根提到，工程机械下游企业客户去年10月份以后资金状况已有所好转，挖掘机开工时间回升，但目前市场仍然偏冷。一季度的订单最多与去年持平。

对此，温家宝强调，“从全国来说，一季度可能比较困难，这也是我为什么元旦就来和企业家座谈的原因。”

梁稳根建议适当增加基础设施投资。

温家宝说，你讲了一个重要观点：市场偏冷。这是目前问题的核心。“我们正处在经济下行压力和物价高位并存的状况。与2008年国际金融危机来临时相比，还面临外需减少、企业综合成本上升并存的问题。”(编注：中国物流与采购联合会最新公布的2011年12月中国制造业采购经理人指数(PMI)为50.3%，较上月呈现回暖趋势。与这一官方数据不同的是，汇丰公布的2011年12月中国制造业PMI值依然处于50%的荣枯线以下。一般认为，官方PMI的样本主要为大型企业，而汇丰统计的样本为中小企业。)

温家宝表示，扩大内需，实际包括两个方面，重点是消费需求，但也包括投资需求。

“货币政策有时争论不休”

资金紧张，是参加座谈的企业最关心的话题。

座谈会上，中联重科[7.85 2.08%]董事长詹纯新反映，当前工程机械行业的状况是“市场需求有，客户资金紧，企业回款难”，处于产业链中游的主机制造企业应收账款高、资金成本高、负债率高。

詹纯新建议对上游中小配套企业加大信贷支持，对下游重点建设项目加大资金保障力度，使设备租赁商、施工企业有活干也有钱拿。

对此，温家宝说，“你反映的是一个普遍性问题，从产业链和资金链反映出企业困难。中央已经明确货币政策因时因势进行预调微调，要有紧有松，有保有压。”

“资金供给有一个结构性问题，不能一般地谈贷款多还是少、货币流动性大还是小，必须深入行业和企业分析，逐一解决问题。否则，我们就悬在空中，喊了一段时间仍旧不见效果，而且有时争论不休，有的说货币充裕，有的说货币紧张。”温家宝直截了当地指出了当前关于货币政策的争论所在。

他指出，实际都不能简单地一概而论，关键是钱要用对地方。“支持实体经济，支持结构调整，是中央确定的方针。要保国家重点项目，保在建续建项目，压缩产能过剩行业，压缩高污染、高耗能和重复建设。有的地方基本建设规模过大，要加以控制，项目也要有保有压。”

“支持实体经济，金融秩序要整顿”

此前的2011年12月18日至19日，温家宝在“出口重镇”——江苏省常熟、昆山和苏州工业园区调研时，曾数度提及贷款问题。

当时的考察和座谈中，企业普遍反映资金紧张，财务成本上升。温家宝说，应收账款过多，主要反映现金流不足。这个问题很普遍，如果不解决好，会给企业带来很大困难，而且给以后埋下隐患。

江苏亨通集团董事长崔根良反映，放给大企业一般是基准利率，放给中小企业在基准利率上还要上浮，上浮的幅度有的在20%或者30%。能否调控一下，使银行与实体经济互利共赢？

温家宝说，“贯彻中央经济工作会议精神，支持实体经济，银行要拿出更加具体的措施。”

在纺织企业负责人座谈会上，江苏阳光[2.88 1.05%]集团董事长陈丽芬谈到了同样的问题：应该整顿金融秩序。现在一些银行在基准利率上提升10%到30%。企业贷款以后还要求存款，有的甚至要存50%。然后开给企业银票和承兑汇票，承兑时又增加了成本。这对实体经济影响很大。

“金融秩序要整顿。很多企业存在着贷款成本过高的情况，银行要切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题。”温家宝的回答可谓斩钉截铁。

“铁矿石是我们的软肋”

从温家宝湖南调研的脚步看，钢铁业的问题也是其心头所系。

湖南华菱钢铁[2.77 0.36%]集团新任董事长曹慧泉说，目前钢铁行业背上有“三座大山”：产能严重过剩，铁矿石被高度垄断，企业同质化竞争激烈。

对此，温家宝提到了钢铁业存在的三大问题，并再度重申了“技改”：

第一，产能过剩。必须采取果断措施，实行兼并重组，削减过剩产能，否则的话翻不了身。

第二，铁矿石价格高。“原料出口商其实是抓住了我们的软肋，就是产能过剩，又缺乏灵活机制，非开工不可，非生产不可，非购买不可。市场是垄断的，企业又竞相抬价，形不成拳头。这么大的产能，购买这么多的铁矿石，但在铁矿石市场上缺乏有力的话语权。”

第三，归根到底钢铁企业要进行调整重组。结构调整、企业重组、技术升级是钢铁业面临的三大任务。如果不在这三个方面加以根治，小打小闹、小补小修，永远改变不了。这确实是全国性的问题。“现在就是需要科学规划，下大决心、下真功夫进行结构调整和企业重组。”

“高铁事业要发展”

值得一提的是，此前的2011年12月28日，国务院常务会议听取了“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报，以及高速铁路及其在建项目安全大检查情况汇报。

2012年1月2日上午，温家宝特意前往机车行业的龙头企业株洲电力机车有限公司。

据中广网报道，株洲电力机车有限公司主要生产电力机车、城轨车辆、城际动车组三个产品系列。温家宝先后来到机车事业部、车辆调试车间和总成车间。视察之后，他在车间里对科研人员和干部职工发表了即兴讲话。这也是“7·23”甬温线特大铁路交通事故调查报告公布后，温家宝首次在公开场合就机车安全问题发表讲话。

温家宝说，“中国的铁路事业要发展，中国的高铁事业要发展。”

此前的2011年12月28日，国务院常务会议曾提出，“我国高速铁路从无到有，在较短时间里建立起了研发、建设和运营体系。高速铁路改善了人民群众的出行条件，促进了经济发展。建设发展高铁的方向是正确的。”

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